事故頻繁,滴滴怎麼瞭



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宋笛

根據鄭州警方5月10日發佈的消息顯示,2018年5月6日,一名受害人在鄭州市航空港搭乘滴滴順風車途中遇害,順風車司機有重大作案嫌疑,目前警方還在相關區域展開搜索。

5月11日,滴滴出行(以下簡稱滴滴)公佈的自查進度顯示:在針對鄭州順風車案件的自查中發現,該接單賬號歸屬於嫌疑人父親,且正常通過瞭滴滴順風車註冊時的三證驗真、犯罪背景篩查和接首單前須進行人臉識別等安全措施。嫌疑人系違規借用其父順風車賬號接單。

同時,原有的夜間安全保障機制不合理,導致在該訂單中針對夜間的人臉識別機制沒有被觸發。

此外,嫌疑人在案發前,曾有一起言語性騷擾投訴記錄,客服五次通話聯系不上嫌疑人,由於判責規則不合理,後續未對投訴做妥善處理。

鑒於以上問題,滴滴決定自5月12日零點起,順風車業務在全國范圍內下線,停業自查整改一周;其他平臺業務對全量司機全面審查,用一切手段清理平臺上可能的人車不符情況;運營及客服體系全面整改。

在信息發佈後,有關網約車搭乘的安全隱患以及滴滴事後的回應引起瞭輿論的強烈反應。其中一個關註的焦點在於:在這些事故中,網約車平臺公司應該承擔什麼樣的責任?

監管發問

在社會輿論漸起之時,政府監管態度也在趨於嚴厲。

5月11日,交通運輸部官網發佈瞭一篇名為《檢驗網約車發展的標準是人民群眾的獲得感》的評論文章,文章中表示“一些網約車平臺公司在發展壯大之後,不是將必要的社會責任扛在肩上,而是挖空心思地侵害司機和乘客利益。”

上述文章中提到這些企業僅僅將網約車作為增加“流量”和“估值”的工具,沒有把人民群眾的獲得感放在心上,隻顧看投資人的臉色,不考慮乘客的感受與體驗,也不考慮司機的客觀需要。

這是自5月7日起,交通運輸部官網發佈的第五篇關於網約車的評論。從5月7日起至11日,交通運輸部保持瞭每天一篇評論的發佈節奏,並且措辭日益嚴厲。

交通領域專傢,上海三亦城市規劃設計公司徐康明教授對經濟觀察報表示,在網約車新政頒佈後兩年,特別是最近一段時間,一些網約車公司不斷挑戰政策底線,無視此前的監管措施。因此監管的態度也趨於嚴厲,目前交通運輸部正在進行相關研討,將會進一步加強對於網約車市場的監管。

事故頻繁

網約車平臺滴滴涉及的彩色小番茄|彩色番茄哪裡買安全事件,正在引起社會的廣泛關註。

5月10日,鄭州公安披露瞭一則警情通報,通報中顯示2018年5月6日凌晨,鄭州航空港區發生一起命案,受害人李某珠(女,21歲,山東濟南人)在搭乘滴滴順風車途中被害,司機劉某華(男,27歲,鄭州航空港區人)有重大作案嫌疑。經專案組調取事發地附近多路監控,順線追蹤,顯示嫌疑人劉某華作案後棄車跳河,現警方正在相關區域全力展開搜捕。

對此,滴滴公司在5月10日的公開回復表示“作為平臺我們辜負瞭用戶的信任,在這件事情上,我們負有不可推卸的責任”。同時,在當天傍晚,滴滴公司以100萬元的獎勵向全社會公開征集線索,尋找該事件的嫌疑人順風車司機劉振華。

在4月底,滴滴也曾經遭遇瞭一起“司機打人”的事件。4月28日晚間,瘋蜜創始人張桓在晚間9時50分通過滴滴平臺叫瞭一輛快車,當時滴滴司機稱接錯瞭人,隨後便要求其等待,張桓等瞭20多分鐘滴滴快車還沒到,便要求取消訂單並重新叫車,但司機拒絕取消訂單,並來到訂單顯示的用戶上車地點對張桓進行毆打,造成左眼軟組織塌陷。事後司機向張桓進行瞭書面道歉,張桓也未追究其責任。

這些事件引起的廣泛討論在於:如果出現各種安全事故,滴滴平臺應該在其中承擔什麼樣的責任?

上海財經大學公共經濟與管理學院副教授馮蘇葦對經濟觀察報表示,這些事件雖然都是偶然事件,是黑天鵝事件,但是在考慮到目前網約車平臺所促成的巨大業務量以及尚存在大量非法運營車輛這兩個前提,這些事件具有一定的必然性。

目前網約車市場中依然存在大量非法運營車輛。

4月3日,上海市交通執法部門曾在虹橋機場T1航站樓、虹橋機場T2航站樓、虹橋火車站等共14個執法點開展瞭網約車非法客運專項整治行動。專項行動中,累計查處利用網約平臺從事非法客運的案件37件,其中“滴滴”29件,“美團”6件,“神州”1件,“嘀嗒”1件。

按照上海市交通委員會執法總隊官網數據顯示,4月5日至20日,上海市累計查處非法“網約車”1028輛(“滴滴”706輛,“美團”212輛,其他平臺110輛)。

馮蘇葦對經濟觀察報表示,僅僅在現有的法規、制度框架內討論,一些網約車平臺甚至是相關監管都還存在很大的改善空間,這其中既包括網約車平臺對於非法網約車的自查,也包括一些地方政府相關政策和監管始終未能落地。

“我們能看到網約車往往讓消費者在軟件操作中達成相關用戶協議,其中會有一些免責條款,但是我認為這種條款的合理性還值得商榷。運輸服務這種個體機動化服務具有隨機交易、流動經營的特點,必須對司機和車輛進行準入管理。否則經營中的風險隻能由有‘社會關系’來承擔瞭。”馮蘇葦對經濟觀察報表示。

此外,在馮蘇葦看來,網約車平臺與傳統櫻桃禮盒|櫻桃禮盒推薦互聯網平臺經濟有所不同,它所處的是一個具有重度服務特征的運輸行業,對於這類平臺的法律權責判定需要相關業界進行一些更為深層次的討論。

政策監管趨櫻桃禮盒台北|櫻桃禮盒批發台北

5月7日至11日,交通運輸部官網發表瞭5篇關於網約車的評論,且措辭日益嚴厲。

交通運輸部官網在5月7日發表瞭《交通運輸新業態不是“法外之地”》一文,文中表示“新業態不是‘法外之地’,不能以為自己‘大而不能倒、大而不能管’,而選擇性執行法律規章甚至以各種理由拒絕接受監管。”

5月8日發表的《包容審慎監管不是放任不管》一文中表示“有一些經營者目無法紀,打著‘包容審慎’‘創新’‘共享經濟’等旗號,不斷沖擊守法經營、公平競爭和乘客安全的底線。”

5月9日的《互聯網交通運輸企業切莫“店大欺客”》則稱“一些企業一有瞭優勢,就不思改進產品和服務體驗,而是‘店大欺客’、任性而為,采用加價、大數據‘殺熟’等手段‘薅用戶羊毛’,一旦形成‘一傢獨大’,恐怕將變本加厲瞭。”

5月10日的《不要把約談當“耳旁風”》中表示“有的企業被多次約談,卻仍置若罔聞,違規變本加厲,毫無誠信可言。這種‘說一套、做一套’的做法,折射的是公司對依法經營的漠視和僥幸心態,損傷的是公司的信譽和投資人的信賴,損害的是人民群眾的利益。”

徐康明對經濟觀察報表示,政策監管趨於嚴厲主要是由於此前一段時間,一些網約車平臺不斷在觸及政策底線,其中不僅包括非法運營等一直未能解決的問題,同時還包括重燃的補貼大戰等影響行業公平競爭的新的問題。更重要的是,諸如罰款、約談等傳統監管措施對於一些網約車平臺的監管力度已經出現不足的情況。

目前對於網約車監管主要是以規章、部令等形式存在,在法律等級中的層級較低,按照現有的監管措施,主要的權限即為約談、罰款兩項。

徐康明對經濟觀察報表示:“一些平臺通過事後報銷的形式,削弱瞭罰款對於市場的監管力度,一些非法運營等現象也因此難以禁絕”。

約談這一常規監管手段的作用也在降低。在交通運輸部官網發表的《不要把約談當“耳旁風”》一文中也表示,今年已有北京、上海、江蘇、浙江等地的省級或市級交通運輸部門,就網約車企業非法營運、擾亂市場秩序、運營安全、信息安全等突出問題約談瞭有關企業,但是一些網約車公司將約談視為“耳旁風”,甚至在被多次約談後卻仍然置若罔聞。

對於這一情況,文章中表示“嚴格依法加大加重處罰力度,公開曝光企業違法違規事實、企業承諾及處罰情況,引入社會力量共同監督,確保約談成果落地,保證行業的健康穩定發展,保障人民群眾的滿意出行。”

徐康明對經濟觀察報表示,目前交通運輸部正在進行研討,將推動一些更加嚴格的監管力度。

“可以預想,更多的部委聯合監管會出現,監管手段也將不僅僅限於罰款、約談等,一些多次違規的企業可能會影響其公司融資、上市等多個方面”,徐康明對經濟觀察報表示。
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